
农村低收入人口常态化帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、兜牢民生底线的核心抓手。今年,自治区政协委员张宏伟提交《关于健全农村低收入人口帮扶机制,筑牢乡村全面振兴基础的提案》(以下简称《提案》),建议完善动态监测预警体系、健全分层分类帮扶机制、优化跨部门协同联动模式,构建常态化、制度化、长效化帮扶体系,持续筑牢乡村振兴民生根基。
《提案》指出,随着脱贫攻坚过渡期结束,部分攻坚性、超常规政策逐步转型,原有阶段性帮扶模式已难以适配乡村振兴常态化发展需求。当前,我区农村低收入人口帮扶工作仍存在短板,精准识别认定标准有待完善,风险预警和动态跟踪能力不足,部门数据共享、资源整合存在堵点,兜底保障与产业、就业帮扶质效有待提升,社会多元帮扶力量未得到有效激活,长效帮扶机制尚未健全。
《提案》建议,健全低收入人口监测预警机制,整合医保、教育、人社等部门数据,搭建一体化动态监测平台,依托大数据开展风险筛查,实现“政策找人”精准服务。建立常态化部门会商联动机制,统筹开展风险研判、对象认定、资源调配等工作。构建政府主导、社会协同的多元帮扶格局,出台税收减免、项目补贴等激励政策,引导企业、社会组织、公益机构参与帮扶,推动帮扶工作由单一兜底保障向保障与发展并重转型,以制度化、常态化帮扶机制夯实乡村振兴根基。
《提案》还建议,坚持分层分类精准帮扶,对有劳动能力的低收入人口,聚焦产业就业赋能,开展订单式、定向式技能培训,开发乡村公益性岗位,提升群众自主增收能力;对半劳动能力群体,设置灵活适配的村内岗位,扶持庭院经济,助力群众就地就近增收;对完全丧失劳动能力群体,严格落实低保、特困供养、残疾人补贴、临时救助等兜底政策,织密织牢民生保障安全网。 (记者 单 瑞 见习记者 孙懿璇)